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法经答道：“一个是忠欢公司应不应该承担本案建设工程严重渗水和漏水所导致的经济损失的赔偿责任？另一个是赔偿责任是不是应该限定在监理报酬总额55000元之内？”

 

“很准确！”

 

“关于忠欢公司应不应该承担本案建设工程严重渗水和漏水所导致的经济损失的赔偿责任问题。我理解，工程监理指的是具有相关资质的监理单位受建设工程合同甲方，也就是业主的委托，代表甲方对建设工程合同乙方，也就是承建单位的工程建设行为进行监督的一种有偿专业化服务活动，也就是说在工程建设这个专业领域，工程监理单位作为专业机构，接受了没有专业知识和管理能力的业主委托。”

 

“是这样。”

 

“监理单位的作用，是为业主提供科学依据，促进业主正确决策，切实行使工程监理职责，保证施工单位的施工建设行为符合设计文件、法律法规和技术标准，保证建设工程的质量安全，从而获取对应的报酬。”

 

“理解。”

 

“咱们国家的建筑法有规定，建筑工程监理应当依照法律、行政法规和有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用这些方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定时，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求时，应该报告建设单位要求设计单位改正。”

 

“是的。”

 

“虽然工程监理单位是在根据业主授权行使工程监理职责，但是监理单位仍然需要独立、科学、公平地开展建设工程监理活动。因为法律、行政法规和有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同都应该作为工程监理单位进行建设工程监理活动的依据。如果监理单位以委托方自行同意进行施工变更，监理责任就应该相应减轻作为抗辩理由，法院是不应该支持的。”

 

“哦？”

 

“您这个案件当中，地下室地板施工变更方案的确是由施工单位参顶公司提出修改的，一令公司也的确是同意变更了，但是忠欢公司在发现这种变更设计图纸施工的事实产生以后，只是在2007年1月10日形成一份监理工程师通知单，要求参顶公司提供相关变更手续，并没有将变更设计图纸施工的风险告知不具备专业知识的一令公司。”

 

“我确实没有专业知识，就靠忠欢公司把关。”

 

“这就说明，忠欢公司没有根据施工设计方案、行政审批文件和工程监理合同切实履行监理职责，作出要求施工单位参顶公司停工、整改、返工的监理意见，因此忠欢公司仍然应该根据本案《建设工程委托监理合同》的约定，承担相应的赔偿责任。”